吉林中院推进审判辅助事务集约化改革深入实践

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中国法院网讯为开展审判辅助事务集约化改革，持续推进改革工作规范开展和实质运行，近日，吉林省吉林市中级人民法院智慧审务工作区正式建成并投入试运行，“一区五中心”审判辅助事务集约化管理工作格局已初步建立。

加强领导，精心谋划改革事项。成立改革工作领导小组，组成改革专班，加强对全市法院改革工作的调度督导。广泛征求意见，做好政策解读。通过组织座谈会等方式，进一步听取各部门、各层次人员对改革工作的意见看法，深入学习其他法院成功的改革经验，统一改革方向。结合审判工作实际，优先在民事、行政审判活动中推进改革工作，通过业务培训会等方式，明确改革工作部署，强化目标导向和任务要求。探索剥离事项，重塑管理机制。在区分审判辅助事务核心事项和非核心事项基础上，充分考虑审判工作实际，对审判辅助事务进行有效剥离，制定审判辅助事务集约化管理工作指引，重新定义审判辅助事务工作内容，明确各类人员考核措施，重塑审判辅助事务衔接流程，全面压实管理职责、事项衔接和信息技术的应用。优化审判团队，明确权责分类。为确保改革工作顺利开展，按照“1名法官+1名法官助理或书记员”的要求，完成新型审判团队构建，对法官、司法辅助人员的岗位职责和履职清单进行明确，将民事、行政部门现有的37名文员全部调整到审务区，规范开展辅助事务集约管理，推进司法责任制和新型审判监督管理机制建立。加强调度指导，同步联动推进。7月中旬，吉林中院召开了改革工作专题推进会议，进一步交流改革经验，指导全市法院改革实践，梳理解答改革难题，并通过制发专报、工作信息、汇总问题台账等方式加强调度督导，不日将召开全市法院改革工作的现场会，听取各院对改革进展情况汇报，确保全市法院统一思想、同一步调，全面推进改革工作的实质性开展。

集约融合，细化辅助工作管理。目前，吉林中院智慧审务工作区已经完成“审前、审中、审后、送达、智辅”五个中心建设，对5大类33项审判辅助事务实现了集约管理。完善功能分区，做好衔接协同。吉林中院集约中心分为两处审务区，与业务部门协调配合，共同推进各项审判辅助事务的集约协同管理。审务一区安置审前、审中、审后、送达四个中心，重点围绕审判活动开展，提供定制化、精细化的审判辅助工作支撑。审务二区为原有智能办案辅助中心，通过对电子卷宗全流程管理，实现电子卷宗随案同步生成。审务流程细化，提升工作效率。对审判辅助事务工作流程重新梳理，实现与审判活动高效衔接，中心负责人分派任务后，加强任务完成进度监管，与业务部门法官助理和其他审务中心沟通协调，业务部门派单辅助事项后，审务区及时反馈任务进展状态，完成任务后提交相关存档材料，形成辅助事务办理的全链条闭环管理。经过实际运行，案件流转时长已经实现全面压缩。强化工作职责，推进岗位练兵。制定审判辅助事务衔接规程和智慧审务区工作规程，对业务部门法官助理和审务区辅助人员岗位职责、工作要求、流程衔接等内容进行明确、公开。组织开展“审务e协同”系统培训和岗前测试，对中院民事、行政部门28名法官助理和审务区35名辅助人员进行业务测试，确保熟练掌握辅助事务工作衔接。推进管理细化，提升服务水平。全面提升集约人员服务意识，确保工作优质高效完成，如在案件排期中，业务部门要将法官休假、出差等不在岗状态信息及时告知排期专员，及时进行排期调整，有效提升案件首次排期庭审成功率；在案件送达中，送达专员根据送达任务指派，依次转换使用多种送达方式，直至最终送达成功，并将送达过程和结果及时告知业务部门法官助理，送达成功后送达回执自动进入电子卷宗归档。

突出实效，强化辅助事务衔接。加强对审判辅助协同办理流程优化，推进辅助事务集约管理实效，对原有全流程无纸化办案工作再梳理，建立与之配套的审判辅助事务全流程线上办理模式。开展数字赋能，推进智慧应用。积极应用RPA技术，探索在结案信息质检、数据智能回填、送达确认地址智能校验等工作中实现管理的智能化和自动化。持续推进电子卷宗编目提级管理工作，在吉林中院智辅中心实现电子卷宗集中编目，实现卷宗编目工作的“三统一”。加强数据通报，监管改革实效。制发改革专报，对全市法院改革动态通报，抓取效率指标进行统计，通过汇总辅助事项平均办理时长，倒查效率衔接问题。紧盯案件排期、送达、庭审等关键辅助事务，确保流程衔接顺畅，减少审务办理时长。畅通问题反馈，解决改革难题。建立审判辅助事务集约管理问题的反馈解决机制、审务区工作人员工作日志和改革问题台账，对日常工作情况和问题进行记录，多渠道收集各类意见和建议并分类汇总，各中心负责人和改革专班及时进行问题解答和工作指导，将问题台账同步上传内网平台，供查询对照解决实际问题。拓展辅助集约，发挥管理效能。在实现智慧审务工作区对案件排期、送达、庭审等辅助事务集约管理的同时，考虑审判工作实际和原有全流程无纸化办案工作流程衔接，持续开展审务集约事项的探索，最大化发挥规范集约管理的职能作用。

吉林中院全面推进审判辅助事务集约化改革，在服务审判工作、服务法官办案、服务当事人诉讼等方面发挥了积极作用。接下来，吉林中院将持续完善改革制度和机制建设，优化流程衔接和人员配置，充分应用信息化、智能化系统提升工作效率，推进审判辅助事务管理工作的现代化，为全市法院高质量发展、高效率办案贡献力量。

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